阎晶晶

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主动作为 牡丹江东安区院：拓展职能-牡丹江检察


拓展职能 主动作为
东安区检察院党组书记、检察长 张克强
今年三月，徐明检察长和市委刘忻书记来我院看望“冬梅姐姐”团队。同时，获悉牡丹江市即将进行区域规划调整，计划将兴隆镇调整划出东安区。兴隆检察室得知“冬梅姐姐”团队在预防未成年人犯罪上心有余而力不足花瑶竹酒，便马上向院党组请缨疼爱妈妈歌词，主动承担起这项任务，并按照既定的“三制工程”开展了工作。
认真落实“督导制”
“督导制”就是利用市教育部门的教育督导机制，把学校预防未成年人犯罪工作、自身开展思想道德教育和法制教育活动等纳入教育督导内容，由检察机关和教育督导部门联合对学校预防未成年人犯罪等工作进行定期或不定期的督导。这项机制是我院与市教育局为预防未成年学生犯罪共同建立的“三制工程”首项机制悍马h10。近年来，联络室、未检科与市教育督导室人员联合对12所市属中学进行专项督导。其中针对市第二高级中学在校生近三年来频发盗窃、斗殴等刑事犯罪案件的情况。2017年初，召开由主管检察长和该校校长参加的沟通督导会迂组词，会上通报了该校在校生近三年来参与的刑事案件情况，分析犯罪原因、研究解决办法，会后深入学校进行法制宣传水箱藏尸，进一步督促学校加强对学生的法制教育和规范管理，使该校学习和纪律面貌发生很大改观。五月初，我室与本院未检科再次会同市教育局督导室、中教科组成预防在校未成年学生犯罪专项督查组，利用一周时间，对4个城区、20所初高中进行了专项督导。督导中，听取了各校预防未成年学生犯罪工作情况汇报，检查评审了各校该项工作佐证资料，观看了影视资料并组织各校部分教师就相关案例开展座谈。通过“督导”使我们对各校基本情况和开展“预防”工作情况有了系统了解，为检察联络室深入开展这项工作提供了基础信息凌波飞燕。《牡丹江日报》以“开展专项督导 预防未成年人犯罪”为题，进行了长篇幅报道。
有效落实“通报制”
“通报制”就是每半年与市教育部门联合发文，对各学校预防未成年人犯罪工作情况以及市区在校未成年人犯罪情况进行通报石岛信息港。今年七月，我们根据“督导”中掌握的情况，对各校在“预防”方面开展工作状况，在教育系统内部进行了通报人工消雨。通报内容有四个方面，一是各校都能把这项工作摆上工作日程，市属20所初高中都成立了校长为组长，分管德育教育副校长为副组长，德育主任、班主任为成员的预防未成年人犯罪工作领导小组，也都制定了“预防”工作实施方案良缘到。二是各校都把强化法制教育作为“预防”工作重要环节，20所学校普遍开设了法制课。市二中、朝中、四中、十四中等8所学校聘请了政法干警任副校长，十五中、十七中、十一中、五中等12所学校都邀请了政法干警上法制课。三是积极推行“三位一体”预防机制，20所学校都非常重视家庭、社会在“预防”中的作用超时空世纪，普遍加强了与家长、社会的联系和合作。市第五中学利用《致家长的一封信》、家长微信等形式与家长保持沟通、宣传法制。四是存在的问题。第一个是“三位一体“机制缺乏硬性制度保障，第二个是各校在法制宣传形式上还不够丰富多彩。第三个就是在校生犯罪时有发生。天津凯旋王国主题乐园通报中我们还提出了整改建议。
严肃落实“谏职制”
“谏职制”就是对校园发生的重大未成年人刑事案件和连续发生、反复发生刑事案件的学校负责人，以《检察建议》的形式向教育主管部门谏职。“三制工程”实施五年多，我院仅在2013年向市教育局谏职一次，本次谏职是针对2012年底针风儿找妈妈，我市第五中学连续发生两起重大在校未成年人犯罪案件，东安院以《检察建议》形式向市教育部门提出给予该校有关领导处分的谏职意见，被市教育局纳谏，对该校3名负有责任的领导给予了相应的行政处分豫联吧，此后该校再未发生在校生违法犯罪案件。目前，我室正对14年以来在校未成年学生犯罪数字进行统计整理藏羚羊的跪拜，对犯罪原因进行综合分析，找出犯罪的校方因素，最后再进行确定，对确属校方工作不到位的犯罪案件，将依据所分析确定的校方因素，在年底时向市教育局进行一次“谏职”。宋佳妍建议对发生重大案件和多次发生犯罪的学校，分管德育副校长视情节予以不同的行政处分吕志和。前不久，市里已决定将兴隆镇划分为江南开发区，可能司法权也将重新调整。如果这样，兴隆检察室就可以马上改为预防未成年人犯罪检察联络室，再把“预防”触角延伸到社区。通过向区委谏职，督促各社区也把社会预防未成年人犯罪职能担当起来，促进“三位一体”预防机制运作更有力、有效。



编 辑：李 楠
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