阎晶晶

战士军前半死生为石漠化山区注入活力——记贵州安顺市水利精准扶贫工作-水利扶贫开发

为石漠化山区注入活力——记贵州安顺市水利精准扶贫工作-水利扶贫开发

“今年又是一个丰收年。”看着枝头挂满即将成熟的桃子，贵州安顺市普定县城关镇陇黑村村民胡发文露出了笑容。
“自从水土保持工程实施后，桃树灌溉有了保障，产量越来越高。”胡发文说，“目前种植桃林60多亩，一年收入不下20万元。”
胡发文的脱贫致富之路，是安顺市水利精准扶贫改善民生的生动实例。近年来，安顺市加快水利改革发展，推进山区现代水利基础设施建设，践行“生态”与“扶贫”相结合，推动农村产业结构调整，以解决农业灌溉和农村饮水安全问题，改善贫困群众生产生活条件，泽北荣治拓宽增收门路，让水利扶贫惠及更多贫困群众，带来更多民生福祉半筝。
双赢发展水动力
被称为“黔之腹、滇之喉”的安顺市，也是滇桂黔石漠化集中连片困难典型区域。全市6个县（区）均属于滇桂黔石漠化集中连片特困地区，全市71.5%的面积为岩溶出露区，石漠化面积占比达32%。
生活在水土流失严重特别是石漠化地区的群众女座头市，既缺土又缺水更缺钱。如何遏制水土流失，修复生态环境，帮助贫困群众脱贫致富远处有座山？安顺在水土流失治理上做起了文章。
位于普定县陇黑村梭筛水库两岸的“桃花岛”，因良好的生态和爽口的水果吸引了众多游客。然而，在20世纪80年代末，这一地区石漠化区域植被覆盖率仅5%，石漠化率高达95%，曾被专家定论为不适宜人类生存地区。
在当地政府的引导和大力帮扶下，村民从1996年开始大力发展梭筛桃种植。然而宫闱血，桃树栽下去，到了果树浇灌时用水成了大问题，到了果实采摘时运输又成了大问题。
“村民们有的用抽水机抽水，但耗电严重。没钱买抽水机的，就人背马驮运水浇灌。”普定县城关镇陇黑村支部书记李文华说。每年每亩桃树至少要抽三次水，每次抽水电费、人工费至少要花费300元。“一亩地一年仅用水就要增加1000元的成本。”部分村民对如此辛劳的种植失去信心，大部分年轻人纷纷外出打工意外的幸运签。
2012年以来，在水利部门的支持下，安顺市在梭筛片区陆续实施坡耕地水土流失综合治理工程，到2016年年末，梭筛桃园总投资达3000万元，新建机耕道17.33公里、蓄水池173座，在有效解决石漠化山区水土流失治理、生态修复、生产生活道路和工程性缺水问题的同时，为桃树种植产业规模的扩大奠定了坚实基础。目前，梭筛桃种植规模已从2012年的2000余亩扩大到8000余亩。
“2012年前，全村有近1000人贫困人口，到今年10月，我们有望达到全村脱贫诱宠呆萌妃。”李文华激动地说。水利工程的顺利实施，解决了桃园灌溉水源和交通运输问题，桃树的种植面积逐年增加，现在桃园已初步形成产业规模，村里大多数果农年收入5万~7万元，最高可达20万元。
目前，安顺市结合实际情况，选取了水土流失与石漠化严重、贫困程度深等具有代表性的15个小流域单元，作为石漠化片区水利精准扶贫建设项目进行综合治理小僧空空，水土流失综合治理面积约445平方公里，总投资约7亿元，计划在2020年前完成。
精准扶贫水支撑
扶贫攻坚，发展产业是关键。安顺把现代高效农业示范园区建设作为山地特色高效农业发展重要平台和支撑，提出了“乡乡镇镇建农业园区”的产业布局，现代水利有效支撑了山区农业产业园区的现代化，让有限的土地资源得到高效集约利用，实现了园区周边农民变股民(工人)、村庄变社区、园区变景区的现代农村小康模式。
目前，山区现代水利试点建设已成为精准扶贫的重要抓手。
杨武乡位于西秀区东南部，是省级二类贫困乡，山多地少戴震难师，深山丘陵并存，全乡耕地面积仅占12%。杨武乡通过整合资源，动员2000多户农民重生嫡女另聘，以土地流转作为股东入股大屯河现代高效农业产业园区。如今，园区已成为全市乃至全省最大规模的金刺梨套种中药材园区上海问天网。但项目建设前未及时铺设水利设施，灌溉水源问题成为阻碍园区进一步发展的“瓶颈”。
“过去几年，园区大多靠洒水车拉水灌溉，洒水车不够时，就全靠人挑马驮涩女日记，费时又费力。”杨武乡水务站站长王斌说。虽然靠近大屯河，但园区大多在山坡高处，河道的水必须通过人工拉运，才能有效灌溉。
2016年年初鲸媒体教育，水务部门考察论证之后，决定在园区开展山区现代水利示范建设，主要建设内容包括新建水利信息化及自动化设备5套、节水灌溉面积3.2万亩，新建或改造五小水利工程33处。
杨武乡村村民陈明芳将自家部分田地流转给园区，每亩地每年可获得200元租金，农闲时，她就到园区打工，每天还能有近百元的收入。“村里大多数农民都在园区打工，家门口就可以赚钱。”49岁的屯寨村村民谢明说。
“有优质的土地资源和现代化的水利设施做支撑，园区的经济效益会越来越高。”王斌说，现代水利设施的建设将彻底解决园区的灌溉问题，帮助更多的贫困人口脱贫致富。
此外，项目总投资1.45亿元的平坝区飞虎山生态农业观光园实施水肥一体化高效节水灌溉项目正在实施中，项目建成后，园区水利灌溉将实现高效节水智能化管理，新增耕地高效节水灌溉面积6050亩，排涝保护面积450亩，同时提升解决周边5000人的用水问题。项目区采取滴灌或喷灌，综合灌溉水利用系数将从现在的0.45提升至0.85，年总节水85.77万立方米，还将带动项目区周边发展现代农业、生态农业和科技农业，具有良好的社会效益、经济效益和生态效益。
同步小康水发力
近年来看谁跑的快，安顺市通过实践探索，战士军前半死生推动水利资源资产化、资产资本化、资本多元化，大力盘活农村“沉睡、闲置、失管”的水利资源和资产甘谷一中，形成了“三权”（确权、赋权、易权）促“三变”，即实现部分水利工程设施从公益性工程向可产生收益的资产转变，水利建设的资金向可带来分红回报的股金转变林杰妮，农民向股东的转变。
在平坝区乐平镇塘约村村头的山冈上，“穷则思变”四个红色大字巍然矗立；遥相对应的是，塘约村村委会三楼悬挂着的八个大字——“自力更生，艰苦奋斗”。
塘约村在变。破旧民房变成亮丽民居，泥泞小道变成宽阔油路。欣欣向荣的产业与优美和谐的环境交相辉映北出菜奈，人们齐心协力筑梦小康。
三年时间，塘约村实现了从一个国家级二类贫困村向“小康示范村”的转变，农民人均纯收入从2013年的3940元提升到10030元，村集体经济从不足4万元增加到202万元，实现了整村脱贫，村容村貌焕然一新与蝶同眠。
安顺市像塘约村一样的水利精准扶贫示范村共有14个，初步测算李诗英，示范村水利建设实施后受益人口约7.5万人。水利精准扶贫在安顺各地深入推进，切实解决了贫困地区群众的饮水安全、水生态环境、山洪灾害防治、节水灌溉等问题，有效支撑了优势农产品、经果林、特色养殖业、特色乡村旅游等脱贫产业发展，帮助越来越多的贫困村完成向小康村的华丽嬗变。