阎晶晶

斗破苍穹游戏官网为曲书记的城建“战区”思维和“片区”理念点赞！-狗眼看泰州

为曲书记的城建“战区”思维和“片区”理念点赞！-狗眼看泰州




狗眼看泰州观察：这几天市委书记来咱们海陵特别的勤，加班加点的走访，调研和考察。他走进社区服务大厅，了解服务百姓的创新举措；察看老旧小区整治，完善综合整治方案；到道路建设工地现场，询问工程进度和周边规划方案；深入历史街区居民家中，听取老百姓对街区改造的意见......其中他关于主城区城建工作的指导中提出这样一句话，让我颇感好奇。

曲书记指出：“城市建设工作要强化战区思维和片区的理念”斗破苍穹游戏官网。作为一名老泰州海陵区的人，忧患家乡发展滞后，城建矛盾突出，首府竞争优势下降等因素，听到他的主城区发展思路后，浑身为之振奋。
【什么是战区思维】
各部门应该优化战区思维，统筹规划，一个项目的实施和开工都要有牵头负责的部门。破除各自为政的落后作风，把工作聚焦到每一个项目中来，规划牵头，整体协调，合作发展。
举个例子吧：某个地段修路，规划拿了方案了，基础设施部门开始施工，然后路灯，绿化、燃气，电网，电信、交通管理各自一滩，各按各的把式走，一旦出了小问题，修好的路从新剖开，再重新埋线，重新建设管网......就像我们看到的，路刚刚建好，没有多久就看到施工队在剖路维修；绿化刚刚种下，过段时间又有新的想法，然后又重新补苗种树；红绿灯的铺设、道路划线，斑马线和绿岛设置等问题都接踵而来。
战区思维意识就像打仗一般，首先要有自己的参谋部拿出作战指令，战区首长统一指挥，精密的分工，协调的部门整体联动。避免了中途不断的修改方案，重复的施工。
曲书记提出的战区思维，正是泰州目前城市规划和建设上最突出的问题。各部门衔接工作中会出现很多真空，往往导致城市的建设与当初的规划相差太远。而很多部门被网友诟病的时候，也表示很无辜。
强化了战区思维后，把战区理念运用到城市建设工作中来，更有效的结合实际问题开展工作。各部门有序施工，合理施工，这样城市的效率才能大大的提高。所以我才要为曲书记的“战区”指导思想点赞!

【什么是片区理念】
片区理念就是组合行政区域内各区域的统一性，协调性和完整性，我们的主城区中划分了太多的区域，有的时候一条纵向主干线上，不同的辖区管辖，导致出现不同风格不同题材的城市面貌。
举个例子吧：还是很多人都诟病的路的问题，有的路上四车道，有的路上六车道；一条路上的广告店招有统一的，有一店多招的；一条路上有种樟树的，又有种梧桐的，还有中银杏的；还有的路上一半是白色路面，一半是黑色路面的；街区也又混搭的，有的街区是古城风格的，有的街区是现代风格的；在同一处水域旁，有的河床是石工的，有的河床是泥土的；有的岸边是杨柳的，有的岸边是刺桐树等等一系列的问题。
那么我们海陵区主城区为什么会出现这么多不协调不统一呢？因为泰州发展比较晚，发展过程中时间比较仓促，导致规划、城建、水利、交通、城管等部门和各管委会、各行政区域的统一管辖权不清晰，各家报各家的方案，各家又实施各家的项目。导致片区形成了四不像。
曲书记的片区理念正是因为看到这么多不合理的地方而提出来的，城市规划和建设中要有片区的理念，每打造一个片区就得形成有机一体的战区工作组，战区思维和片区理性相互呼应，加强规划的领导力，优化行政规划部门的执行力，这样我们的城市才能越像城市，城市的统一性能得到广泛的提高。
【编者总结】
打造一片区域，有得形成有效的抓手，科学的城市规划才能有效的执行下去。作为主城区的居民，每次嘲笑城市规划和建设的短板时，却也只能以点说事，各部门之间不协调，永远也解决不好城市规划和建设的矛盾。
今天听到曲书记的“战区”思维和“片区”理念后，大为的赞同。四个字，两个词说出了我心中想说而又吐不出的话。曲书记高屋建瓴、高瞻远瞩的思路彻底的打开了泰州城市规划和建设的大门。作为一名关心城市规划，关心城市建设的自媒体人来说，心里十分的受到鼓舞和共鸣。也希望主城区将来的建设中，看到片区的繁荣和高效，看到科学规划带给人们便捷的生活和现代化城市的氛围！
【附：未来城市的三路、三桥、三街区】
三条道路改造：

盐税文化一条街（税务街、公园路）：西到泰山公园东大门，东至人民东路，沿道路两侧。泰州在历史上泰州一直是淮南盐的主要产地，是一个盐业生产历史悠久、盐税文化底蕴丰厚的城市。2001年，泰州市有关部门在税东街与海陵路交叉路口建起“古税务街”牌坊，其右侧的楹联为“溯唐宋赋源，盐税曾居天下半”，足见盐税文化在泰州历史发展中的重要地位。建议以盐税文化为主题，向西辐射至公园路西头泰山公园东门，向东至人民路，打造盐税文化一条街，围绕主题做道路两侧绿化、美化、文化。

儒释道一条街（五一路）：以五一路——府前路——邑庙街为依托，策应泰州“中国最吉祥之乡”，打造“天下最吉祥街”。当前，这条街上汇聚了十多处历史文化场所，含释、道、儒三大教义，含红色革命文化、盐税文化等在本地区有代表有影响的文化元素；从东到西有：城隍庙、学政试院、中共泰州一大旧址、中山塔、张淦清故居、范家花园、夏家花园、陈毅谈判住址、光孝寺、崇儒祠等。通过对这条街上各个点的包装、修缮、开放，增加一些互动和地区特色商品的销售、摄影摄像点的设置、牌坊、雕塑、故事讲解等，使这条街成为全国唯一的可求福、求乐、求学、求仕、求寿的最吉祥宝地，分设街头、街尾，街头朝东，设东西牌楼，其中东边牌楼对联一幅：上联为：福禄寿天下万福荟萃，驻足俯仰万生有幸！下联为：释道儒三教供奉一街，天下绝无地上仅有！拱联为：天下最吉祥街！
三条河道改造：

稻河：稻河全长2000米，南起科学发展观展览馆，北至卤汀河，河道口宽20-40米，底高程-0.5米，底宽6米。河道整治历程如下：
（1）泰州市稻河整治试验段工程，整治范围海陵北路以西演化桥以北300米，整治时间2003年10月—2005年7月。
（2）泰州市稻河整治大浦头顶管工程，整治范围稻河南端至西城河之间，整治时间2004年4月—2004年11月。
（3）泰州市稻河整治工程03标，整治范围南起老328国道扬桥，北至稻河与卤汀河交汇处，整治时间2004年8月—2005年7月。
（4）泰州市稻河整治工程（孙家桥至演化桥），整治范围南起老328国道扬桥，北至稻河与卤汀河交汇处，整治时间2005年6月—2006年2月。
（5）泰州市稻河整治工程06标，整治范围韩桥以北河西侧，整治时间2006年8月—2007年4月。
（6）泰州市稻河整治绿化工程01标易珑静，实施范围稻河孙桥以北段，整治时间2006年2月—2007年1月元。
（7）泰州市稻河整治工程07标大浦头涵管接长工程，整治范围泰州市城区倪介祥，整治时间2007年1月—2007年12月。
（8）泰州市稻河治理工程施工Ⅱ标（稻河闸金属结构）工程，实施时间2012年10月—2013年12月。
（9）稻河绿化，实施时间2012年10月—2014年10月 。

2、草河：草河全长2200米，南起草河涵闸妙智菩萨，北至新通扬运河，河道口宽14-25米，底高程-0.5米陈辰个人资料，底宽5-10米。河道整治历程如下：
（1）泰州市草河整治东进路顶管工程，整治范围滨河广场西南角至草河最南端，整治时间2005年3月—2005年11月。
（2）泰州市草河河道整治工程—破桥口以南段，整治范围东进路顶管出水口至扬州路的破桥口，余超颖整治时间2005年5月—2005年10月。
（3）泰州市草河整治工程01标，整治范围南起破硚口，北至毛巾厂，整治时间2007年9月—2009年11月。
（4）泰州市草河整治工程02标，整治范围南起破硚口，北至毛巾厂，整治时间2009年9月—2010年12月。
稻河草河复兴工程：昔年稻河两岸曾因盐税而兴，车水马龙送战友简谱，商贾云集。“涵西五巷分居东西，稻河草河贯穿南北。”稻河草河是城北地区重要水系，也是旧时里下河农副产品的集散地。计划对稻河、草河两岸建设沿河风光带，连接五巷、涵东历史街区。2017年海陵区已对稻河沿河景观做提升，建设游园节点。建议奉新吧，以三河公园项目建设为中心，辐射稻河、草河周边水系，还原泰州街河并行的风貌史瓦西黑洞。
3、智堡后河：东起智堡河，西至草河。目前，鼓楼路东侧、河道南侧均为空地，拟建智堡公园、写字楼群和酒店项目；河道北侧已建设花园半岛小区。鼓楼路西侧、河道两侧拟列入2018年第一批征收搬迁项目。通过对河道两侧绿化改造提升，与稻河、草河相呼应该，形成“街河并行”的亲水空间。
三个街区改造：

1、涵东街区：西至海陵路，东到鼓楼路，南起东进路，北至海阳路，含工人路北侧地块。涵东历史街区位于城北街道彩衣社区，与稻河古街区、涵西历史街区隔河相望。涵东街区东至石头巷万字会、西至草河、南至南瓦厂巷、北至南通路，约5万平方米，目前古街区约有住户1000户，街区住户都以老人为主，有许多房屋建筑都在百年以上，为主城区不可多见保存完好的老居民生活区。街区有市文保部门挂牌14户，包括缪家巷5号钱宅、北瓦厂巷3号王宅、6号顾宅、7号高宅、凌家院10号王宅、徐东巷17号许宅、万字会西村66号尤宅、顾家巷10号王宅、12号杨宅、30号王宅、48号徐宅、涵东街89号宅、101号温知女校、104号韩师愈故居。这些古建筑历史悠久，与草河西的99间半、支氏住宅、戈氏住宅、徐西巷王氏住宅、陈厚耀读书处、同泰当铺等构成完整的涵东、涵西古街区建筑群。目前梁子媛，市规划部门已制定了整治方案，海陵区已完成了初步入户调查。整治拟按照“三保持两整治一提升”的方案实施，一是保持街巷肌理，二是保持历史建筑风貌，三是保留原住民，整治污水管网等基础设施，整治街区环境蜀绣董贞，提升街区的生活经营业态。
邑庙街区：邑庙街位于东侧凤城河风景区和西侧泰州城隍庙、学政试院等著名旅游景点之间。这条街随着泰州知名度的不断提高，每天都有大量各地游客慕名来此参观旅游，人流、车辆迅速增加，城隍庙每月初一、十五庙会期间，更是游人如织，游客数量达到数百。邑庙街周边地块：四至范围东至国土海陵分局，南至税东街，西至鼓楼路小学，北至中医院西侧。2017年海陵区列入第一批次征收（搬迁）项目，共涉及351户、4.35万㎡，目前已签约350户，剩余1户未签约，已进入征收司法程序。

八字桥街区：位于州城内玉带河和中市河的交叉处，西起青年路，东至海陵路，南起迎春路，北至税西街。泰州的八字桥始建于南宋，比周庄的要早630多年。河水纵横，碧波荡漾，两桥相邻，桥下舟楫穿梭而过。这两座桥在史书上称作嘉定桥和乐真桥。嘉定桥在通往州城南门的通衢大道上，跨玉带河，南北向。据崇祯《泰州志》载：“嘉定桥，旧名日中桥，俗名八字桥，又曰小市桥。”在明代以前，这一带是州城的贸易中心，“日中为市”，故以日中桥为名。至于小市桥，也是这个意思。嘉定七年（1214年）此桥修葺后重新取名为嘉定桥，这是年号地名。汉唐两代年号地名并不多，而在宋代以年号命名地名达到了高潮。乐真桥则坐落在中市河上，东西向。其命名显然由于邻近乐真观的缘故。乐真观原来是乐真人（乐子长、晋代人）的故宅。夏荃在《退庵笔记》中说：“梁昭明太子与邵陵王纶以子长宅为观。”五带河和中市河相交成“十”字形，这两座桥也就构成了“八”字形。八字桥是两座桥的总称，万历《泰州志》上讲得很明白：“嘉定桥与乐真桥共谓之八字桥。”泰州人称嘉定桥为大八字桥，乐真桥称作小八字桥。小八字桥“身个儿”小些。岁月流逝，沧海桑田。五带河和东西市河早已消失。八字桥也经历了由拱改平直至废桥成路全蚀狂爱，没留下一点可以寻觅的痕迹。年复一年，日复一日，这对姐妹桥却仍“活”在人们的心里，它被继续作为地名来使用，并以它为参照派生出八字桥东街、八字桥南小街这两个地名。建议配合城中历史街区、邑庙街区的打造，结合已经整治结束的钟楼街区，将八字桥街区定位于“食宿”，形成食宿在八字桥，寻根在城中历史街区，休闲在钟楼、邑庙街区的片区文化。
【结尾语】
可想而知，接下来的三路、三桥、三街区的打造中，如果还像以前一样，囫囵吞枣式的搞城建，那么必然留给子孙后代的是负资产，将来的城市建设还将为现在遗留的问题买单。曲书记提出的“城市建设工作要强化战区思维和片区的理念”运用到接下来的三路、三桥、三街区的打造工作中来的话，我相信海陵城区未来更加可爱。
今天我为曲书记的“城市建设工作要强化战区思维和片区的理念”点赞，希望他能经常来海陵看看，多为海陵把把脉，增强海陵首府的竞争优势，突出海陵历史文化名城的核心地位。
狗眼看泰州
2017.11.5

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