192.168.10.12【质监信息】咬定质量不放松—秦安县质量发展工作综述-秦安质监
【质监信息】咬定质量不放松—秦安县质量发展工作综述-秦安质监
质量是一个永恒的主题。牢固树立质量第一意识，坚持优质发展、以质取胜是市场竞争、经济博弈的不二法门。
2013年2月，习近平总书记视察甘肃时，提出了“八个着力”的重要指示：着力转变经济发展方式，推进经济结构战略性调整；着力推进科技进步和创新，增强经济整体素质和竞争力；着力发展现代农业，增强农产品供给保障能力；着力推进扶贫开发，尽快改变贫困地区面貌；着力加强生态环境保护，提高生态文明水平；着力保障和改善民生，努力让人民过上更好的生活；着力加强社会管理，维护社会和谐稳定；着力改进干部作风，提高党和政府公信力。每一个“着力”都事关质量发展，扣人心弦，催人奋进。
2017年9月5日，中共中央国务院印发《关于开展质量提升行动的指导意见》并实施。这是建国以来第一个以中共中央国务院名义出台的一份战略性、纲领性文件天罗宏，在全国 吹响了全面提高质量、推动中国经济发展进入质量新时代、转向高质量发展阶段的新号角。
新时代新使命新要求呼唤新作为新努力新气象。
过去五年来汨罗江社区，秦安县牢记嘱托，响应号召，紧盯质量发展和提升的总目标，深入思考并寻找、回答“秦安质量发展的突破口到底在哪里”的时代课题，抢抓天水市“全国质量发展示范市”创建契机，贯彻《甘肃省推动绿色生态产业发展规划》等新发展理念，转方式、调结构、提品质、订标准、创品牌，砥砺前行，奋楫争先，走出了一条符合县情、市场起决定作用，并能更好发挥政府作用的质量发展之路。page1从点到线到面，建立健全组织领导、质量政策体系
总揽全局、协调各方绣荷包简谱，市场在资源配置中起决定性作用，并更好地发挥政府作用是中国特色社会主义制度集中资源办大事的优势所在。质量发展工作，事关产品质量、服务质量、建筑工程质量、环境质量四大块，从示范点到行业（部门）一条线，再到镇、县两个层面，牵一发而动全身，抓住了就是抓住了全县经济发展的“牛鼻子”之一。秦安主动担当作为，精心成立了全县质量发展领导小组，县长亲任组长阿曼尼斗熊，相关分管副县长任副组长，从一产、二产、三产相关职能部门、社团、协会、各镇政府悉数参加。为了实现科学决策，邀请省内、市内、县内知名的林果等重点领域的专家、技术人员、企业家、劳模，同步组建了质量发展专家顾问咨询小组，制定工作方案开心僵尸王，明确四大块质量县上总负责、部门、各镇抓落实，其他社会力量各司其职、积极配合。制定、印发了《秦安县质量发展规划（2016-2020）》和35个示范点发展计划，定期组织召开联席会议，精心剖析、挖掘、提炼、选优、培育四大块各行业每一个示范点，研究亮点，示范引领，重点突破，再由点到线到面推动质量工作整体发展飞狼第一季。逐步建立健全质量政策体系和与之配套的县级统筹、考核以及企业、社会广泛参与的质量共建工作机制。四大质量发展成效显著，2017年制造业产品质量合格率94.48%，食品监督抽查合格率98.16%，药品抽样合格率96.9%，主要农产品质量安全监测合格率99.6%，“三品一标”认证数23个，涉及农业生产面积5.865万亩。秦安苹果、秦安花椒、秦安蜜桃均通过A级绿色产品认证女医杂言。秦安服务业占国民经济比重进一步提高，第三产业增加值占全县生产总值的比重约49%，增长率8.7%。域区空气优良率70.1%，较去年同期增长12.9%。人居工程质量显著提高，国家级花椒产业示范区不断巩固、提高，创建有机产品认证示范县等重点工作有序推进。 page2品牌带动，优质秦安苹果、花椒、蜜桃畅销全国
秦安有什么？秦安出产的什么东西好桂花打工记？出差外地，只要来过秦安，吃过秦安苹果、蜜桃的朋友、客人面对这两个提问， 都会不约而同地回答：秦安苹果、秦安蜜桃真好吃！是他们吃过的同类水果里印象最深的。
汗摔八瓣，一方水土养一方人。今年5月份，县政府邀请重庆市民营经济协会、重庆市火锅协会来秦安开展交流合作活动。从西川到王窑，从郭嘉到叶堡，从魏店到安伏，重庆客人一路走一路看，尽管他们看到的是从山脚到山顶、一台台、一层层，山山峁峁，沟沟岔岔被浓霜冻坏的连片黑色的椒园，在唉声叹气中，惋惜天公不作美，黄杏初给椒农带来巨额损失的同时，细心的客人也发出了由衷的感叹梦见吃火锅。用原重庆市工商局副局长、市民营经济协会谭世贤秘书长的话来说：“我第一次来秦安，看了这么多你们的果园、椒园以及花椒市场、花椒经营者，发现咱们秦安没有闲地，没有闲人。这么多的山地，地块有大有小，凡是地边地埂陡坡地能栽果树、花椒的，都栽上了，由低到高，漫山遍野都是摇钱树！而且田间地头，不少果园里有戴草帽、裹头巾辛勤劳作的老人、妇女……一派繁忙景象。像你们这样的国扶贫困县不脱贫是没道理的。跟你们合作，我们心里很踏实。”谭老饶有兴趣地还讲了一个他与秦安苹果结缘的故事。去年春节前，他无意中到一家超市尝到了一颗秦安红富士，不大不小，色泽艳丽，他抱着尝一尝的态度，结果，一搭口香甜味浓。他顺手买了几斤回到家，家里人一吃神话大陆，大家都赞不绝口，都说好吃，于是他二返长安，回头到超市一次买了200多斤给儿女们分了，放到冰箱里春节吃。从此，他一提起苹果，总是给秦安苹果伸出大拇指、当义务宣传员，并力主通过建立协会间重庆—秦安合作机制，既将秦安花椒与重庆火锅联姻，又将更多更好的秦安苹果销往重庆市场。这只是秦安苹果好口碑的一个小小缩影。
秦安位于北纬34°44'～35°11'之间，海拔高度1120～2020米，年平均气温10.4℃，地处种植苹果的黄金纬度。
二十多年来，历届县委、县政府，紧抓苹果不放松，一届接着一届干石猛 ，从“不栽树的农民不是一个好农民”、“要致富先栽树”到“不带头组织栽树的干部不是好干部”，一步步走来，直到现在林果产业成为全县名副其实的第一大支柱产业。秦安所产优质红富士，果形端正，色泽鲜艳，肉嫩汁多，口感好，各项理化指标、营养指标俱佳，畅销国内外。今年三月份，成功被原国家质检总局2018年第33号批准公告为“地理标志保护产品”，至此，包括地理标志证明商标、农产品地理标志在内岳菁蔚，三块国家级品质标志“秦安苹果”全部囊括。品牌的背后，凝结着县上领导为扶贫脱贫倾注的心血。“秦安苹果”地标保护产品申报前期，县长程江芬同志两次赴省进京，当面向原国家质检总局领导为民请命，诉说、陈情苹果对秦安农民脱贫致富奔小康的利害关系，硬是用真诚、真情打动了相关领导，为“秦安苹果”地标保护产品登记成功开路指南，定音定调。
前面栽树，后面更不能轻轻松松等着卖苹果赚钱。优质秦安苹果是辛辛苦苦种出来的。驰名省内外的“秦安苹果”金字招牌则是与线下东奔西跑、线上异口同声卖力推介密不可分。面对近年来苹果买方市场的形势，为了提高品牌知名度、美誉度，好苹果卖个好价钱，改变过去提篮叫卖，公路边一堆堆、一摊摊论斤、论箱卖的小农模式五星物语，秦安全县总动员，大走品牌化之路，从县领导到部门负责人、农技专家、企业经理、苹果经纪人、种植大户，人人都是秦安苹果的宣传员、推销员。2016年10月时任秦安副县长、质量发展领导小组副组长刘殿龙同志亲自上湖南卫视，参加阿里巴巴组织的果品宣传活动，来自清华的博士县长卖苹果，一时轰动全国，声名远播。
今年3月，县委常委、宣传部长徐东明同志带领相关部门负责人和部分果品企业家，受邀参加安徽卫视节目，广泛宣传秦安林果产业带动贫困农民脱贫致富奔小康的感人事迹。
2017年11月，县质量发展领导小组组长、县长程江芬带队，在北京人民大会堂参加了“精准扶贫、冰箱脱贫”精准扶贫农产品销售平台启动仪式，集中展示秦安苹果，田觅密平台、北京科技大学现场订购秦安苹果73800箱。同期，她远赴黑龙江佳木斯给当地佳佳综合超市聚兴店、进江店、金地店、依兰店4家“秦安苹果”佳木斯直营示范店正式揭牌，借助“一带一路”东风，推动统一标识的“秦安苹果”走出国门，远销俄罗斯1800多吨，金额1600多万元夏小汤。全县电商扶贫“我有一棵树，足以来扶贫”活动中，面向全国，共认购果树13.8万棵特尔施特根，拓宽了优质果品销售渠道，实现销售额5000多万元，果农人均收益600元。这一创新做法，2017年暑期被北科大实践团队推广到延安后，得到习近平总书记的回信肯定。
保底入股分红的秦安雪原果品有限公司是名副其实的助推脱贫攻坚的龙头企业。从1996年开始，公司一直稳扎稳打长三角最大的水果集散地—浙江嘉兴市场，先摆摊后开店，先行商后坐商，先代销后直营，先贴牌后创牌，经营规模逐年扩大，在上海、浙江、江苏、福建、安徽、江西等地的二级市场都设立了直营店，形成了以嘉兴为中心，辐射整个华东地区的营销网络。2014年，“雪原”商标被评为“甘肃省著名商标”，2016年被中国果业协会评为“中国果业龙头企业百强品牌”，品牌价值7384万元。2017年，雪原公司被认定为“甘肃省农业产业化重点龙头企业”。公司采用“公司＋合作社＋基地＋农户”的产业链经营模式，在苹果重点产区，组建四个农民专业合作社，发展基地50000多亩，对内部员工采取入股保底分红，对果农以高于市场价0.5-1元的价格，定向收购优质苹果，年销售优质苹果一万多吨，营业额1.2亿元，带动了成千上万的农户脱贫致富奔小康。
秦安是我国花椒原产地之一，“秦安花椒”也是地理标志证明商标、农产品地理标志和地理标志保护产品。我国最早的医学典籍东汉《神农本草经》和北魏时期贾思勰的《齐民要术》中就有“秦椒”、“秦椒出成纪”的记载和描述。
秦安花椒与秦安苹果、秦安蜜桃，犹如品牌三兄弟，共同撑起了秦安的林果产业。林果企业则是提升林果质量的主体。
甘肃盛源菊香农业发展有限公司，10年前是一家名不见经传的小公司，目前已成长为以花椒经营为主的AA级质量信用等级企业、“甘肃省农业产业化龙头企业”。公司响应县委、政府的号召，竭力服务“三农”，助推精准扶贫，积极动员、组织山区农民共建“户均一亩园，人均百株椒”。2006年，公司创办了盛源花椒加工厂，大量加工“兴馨”、“陇水盛源”花椒粉、花椒精油、精装花椒等产品。公司与贫困村、贫困户签订花椒种植收购协议，由公司统一提供农药、化肥、种子、技术服务破碎银河系，共建共享“公司＋农户＋基地＋市场”经营模式张月印，在王窑、五营、兴丰等镇、村建设花椒基地5000多亩，营业额1.52亿元，带动1000多名贫困人口常年从事花椒生产经营，年创收500多万元。2009年盛源公司被中国科协和财政部授予“全国科普惠农兴村先进单位”。“兴馨”“陇水盛源”花椒系列产品在第八届中国国际农产品交易会上荣获金奖、第一届甘肃省农业博览会金奖，被省政府授予甘肃省名牌产品，同名商标被认定为“甘肃省著名商标”。
众志成城，汗水浇得百花开嫡女重生宝典。林果品牌持续带动全县林果产业转向高质量发展，助推数万农民精准脱贫、稳定脱贫。截止2017年底，全县林果产业有甘肃省著名商标12件，天水市知名商标12件，甘肃名牌产品四个。苹果、花椒、蜜桃都拥有地理标志证明商标、农产品地理标志和地理标志保护产品国家级品牌。全县林果总面积90.93万亩，林果总产量91.14万吨，年产值33.36亿元。其中苹果面积61.37万亩，产量62.29万吨，产值20.86亿元。花椒面积16.85万亩，产量1.05万吨，产值4.79亿元。桃面积10.25万亩，产量16.25万吨，产值4.55亿元。全县有1500多家公司，1002家专业合作社，130多个家庭农场，3000多户个体工商户，7.4万农户、近40万人直接从事林果产业。全县累计建成果品贮藏库73座，各类简易果窖11798个。从2016年开始，秦安县先后被中国果品流通协会等组织单位授予“全国现代苹果产业20强县”、“中国苹果之乡”、“中国花椒之乡”、“中国名特优经济林桃之乡”等荣誉称号。今年5月9日，由国家市场监督管理总局指导，经济日报社、中国国际贸易促进会、中国品牌建设促进会主办，《中国品牌》杂志社、中国经济网承办的“上海2018中国品牌价值评价信息发布暨第二届中国品牌发展论坛”，其评价体系采用国际共识的“有形资产、质量、服务、创新、无形资产”五要素理论体系，参评的秦安苹果、秦安花椒喜进中国区域品牌（地理标志产品）百强榜，依次位列第54位和第59位，居全省参评品牌的第一位、第二位，品牌价值分别为64.26亿元和54.61亿元。秦安蜜桃品牌价值为9.89亿元。全县农民人均林果收入5385元，占农民可支配收入的79.23%。林果产业品牌化，富民又兴县。page3
标准引领，打造质量标杆企业
提升质量创新能力，推动技术创新、标准研制和产业化协调发展能力，用先进的标准、技术引领质量提升，实现优势产业价值链提升是打造质量标杆企业的价值导向和目标。
工业短腿是一直用来描述秦安工业经济窘境的一句老话。近年来，在质量发展过程中，秦安立足质量发展示范点培育，积极打造四大质量各具特色的发展示范点。标准引领是培育工业领域示范点---质量标杆企业的典型做法。
甘肃福雨塑业有限责任公司脱胎于个体作坊，1987年1月正式建成投产。刚起步，模仿跟踪，微利经营。随着秦安以及整个大西北干旱少雨地区双垄沟旱作农业技术的推广、普及，公司抢抓机遇，及时发明了集保湿、保水、保肥、除草于一体的《秋用长效耐厚地膜》，并大面积推广使用，企业迅速转入稳定发展阶段。但初尝发明甜头的公司领导一班人，并没有就此止步不前192.168.10.12，满足于小富即安，而是广泛招兵买马，引进了李四田及原天水塑料薄膜厂退休的数名技术骨干，投入重金，潜心技术开发，相继研发出了《农用成卷双焊边塑料棚膜》等13项实用新型以及《农用成卷双焊边塑料棚膜专用双焊边设备》等2项发明专利。
有了发明，有了专利，有了技术实力和储备，企业追求质量卓越、至善至美的良好信誉在全行业声名鹊起。公司应邀先后参加了国家标准“GB13735-92聚乙烯吹塑农用地面覆盖薄膜”、“GB13735-2017聚乙烯吹塑农用地面覆盖薄膜”、“GB/4455-2006农业用聚乙烯吹塑棚膜”、“GB/T20202-2006农业用乙烯-乙酸乙烯酯共聚物（EVA)吹塑棚膜”及甘肃省地方标准“DB62/2443-2014聚乙烯吹塑农用地面覆盖薄膜”的主要起草修订工作。
标准是先进实用技术的结晶。近两年来，福雨塑业公司已不满足于国标的采用，而是根据全国各地不同地区、行业对专用地膜的细化要求，积极研究、制定企业自有标准，先后制定了两个高于国标的企业自有标准：聚乙烯吹塑农用地面覆盖渗水地膜QB/GSFYSYSSDM/01-2017和银黑色高光效长寿林果专用聚乙烯吹塑地膜Q/GSFY01-2016。
发明专利、实用新型是企业标准的技术内核，既是用的，也可以是卖的。中国塑料机械制造行业龙头企业—山东新埔冠农每年因使用甘肃福雨塑业的相关发明、实用新型技术，每年需付费200多万元，而且塑料行业内申请有偿使用的企业大大小小排成队……标准核心技术成为企业产品质量提升的香饽饽、金刚钻。
行业领先技术铸造的企业标准、引领福雨塑业质量发展体系日趋完善，质量发展能力显著提高。公司现有质量高级管理人员30多名，产品质量、技术研究员2名，高级工程师、工艺师、助理工程师5名，以技术人员为骨干的企业员工稳定在200人左右，日生产企业标准农膜150吨左右，棚膜80吨，年综合生产能力6万多吨。2017年农膜产销2.8万吨，实现销售收入3.14亿元，企业投入研发经费635.1亿元。公司主导产品、甘肃省著名商标、甘肃省名牌产品“海宝”农膜已通过ISO9001海量管理体系，ISO14001环境管理体系、DHSAS18001职业健康安全管理体系认证。企业同时获得计量合格确认企业，AA级标准化行为良好企业，AAA级质量信用等级企业。2014年8月以来，福雨塑业先后被省工信委、科技厅等单位认定为：“专精特新”中小企业、省级企业技术中心高新技术企业。“海宝”农膜被国家工信部、中国塑料工业加工协会评为“中国农膜行业优秀品牌”汤伯利，被中国质量协会、全国用户委员会评为“全国实施用户满意工程（产品类）”、被国家知识产权局评为“知识产权培育优势企业”。2018年4月公司研创中心被甘肃省总工会授予“工人先锋号”，6月，公司获中塑协农膜专业委员会30周年“农膜行业创新企业奖”。
党委政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量，带动秦安产品向秦安品牌转变。今年5月以甘肃福雨塑业有限公司为龙头，以同辉塑业等塑料企业为骨干的“秦安农膜”参加全国区域品牌评价，评估价值为2.91亿元。这是秦安历史上第一个，也是第一次工业区域品牌参加全国区域品牌评价，意味着全县农膜质量水平的整体跃升，塑料优势产业实现价值链升级以及质量强县工业示范工程的重点突破。